中國水利網站訊 4月26日，國家防總召開2017年全國水庫安全度汛視頻會議，深入貫徹落實國家防總第一次全體會議和汪洋副總理講話精神，總結去年水庫安全度汛工作，分析研判今年水庫安全度汛形勢，進一步安排部署水庫安全度汛工作。國家防總副總指揮、水利部部長陳雷出席會議并講話。水利部副部長田學斌主持會議。

　　會議充分肯定了2016年全國水庫安全度汛工作成績。2016年，我國遭遇多年少有的洪澇災害，全國有1800多座大中型水庫參與攔洪運用，各類水庫共攔蓄洪水870億立方米，減免農田受淹5106萬畝，減免受災人口2911萬人，減免縣級以上城市受淹139座，減少直接經濟損失1738億元，減災效益十分顯著。其中，長江三峽及上中游水庫群共攔蓄洪水227億立方米，海河流域岳城、黃壁莊等大中型水庫攔蓄洪水21億立方米、削減洪峰9成以上，大大減輕了下游防洪壓力。在確保防洪安全的同時，各地強化水庫科學調度，長江三峽水庫連續第7年實現175米試驗性蓄水目標，汛后向下游補水34億立方米，緩解了洞庭湖、鄱陽湖的低枯水位影響；黃河小浪底水庫實施汛限水位動態調控，增加蓄水13.2億立方米，為冬春抗旱供水儲備了水源。

　　陳雷指出，受全球氣候變化影響，近年來我國極端天氣事件多發重發，多地雨量雨強突破歷史極值。據氣象水文部門預測，今年汛期我國氣候狀況總體偏差，長江、珠江、淮河等流域可能發生較重汛情，登陸臺風強度偏強。我國水庫眾多，特別是小型水庫、水電站面廣量大，工況復雜，不少水庫除險加固后未經過洪水考驗，大量小型水庫自動監測和預警發布設施不健全，應急處置水平偏低，水庫安全度汛形勢十分嚴峻。

　　陳雷強調，2017年是黨的十九大召開之年，是實施“十三五”規劃的重要一年，是供給側結構性改革的深化之年，做好水庫安全度汛工作具有特殊重要意義。必須牢固樹立“兩個堅持、三個轉變”的防災減災新理念，立足于防大汛、抗大洪、防強臺、搶大險，從最不利情況出發，提早安排、超前準備、強化責任、落實措施，確保大型和重點中型水庫不垮壩，一般中型和小型水庫遇設計標準內洪水不垮壩，確保水庫上下游地區人民生命安全，努力實現防洪、供水、發電、生態等多目標共贏。

　　一要加強組織領導和汛前培訓，層層壓實防汛責任。各地各部門要按照管理權限逐一落實所有水庫、水電站的防汛行政、主管部門、技術和管護責任人，并及時向社會公布。要明確責任分工，細化責任內容，層層簽訂責任書，將責任落實到工程建設、汛前準備、隊伍組織、物資儲備、防洪調度、應急搶險、人員轉移等各個環節。要加大對新上崗責任人的培訓力度，健全責任追究制度，加大監督檢查力度。二要加快隱患排查和水毀修復，全面做好度汛準備。各地各有關部門要逐庫逐站對工程設施運行、日常維修養護、應急度汛準備等情況進行全方位排查，發現問題及時整改，全面消除度汛隱患。要抓緊完成水毀設施修復，及時編制完善各類方案預案，落實搶險隊伍和物料，密切與人民解放軍和武警部隊的聯系，做好應對突發災害的準備。三要強化應急值守和監測預警，牢牢把握防御主動權。水庫、水電站管理單位要嚴格執行24小時領導干部帶班和工作人員值班制度，堅決杜絕發生脫崗現象。要加強水庫、水電站監測預警，一旦出現突發險情、泄洪運用等情況，要提前向有關地區和部門發布預警信息。四要突出統籌兼顧和聯合調度，充分發揮減災效益。要加強雨情水情分析預測，不斷提高預報精度、延長預見期，為調度決策提供依據。要綜合考慮上下游、左右岸，加強水庫群聯合調度以及水庫與堤防、涵閘、蓄滯洪區的聯合運用，最大程度減輕下游防洪壓力，同時利用好雨洪資源。要嚴格執行調度運用計劃，嚴禁擅自超汛限水位運行。五要抓實巡壩查險和應急搶險，有效應對突發險情。要進一步制定和完善巡壩查險制度和突發險情應急處置預案，明確不同時段、不同情況下巡查的時間、頻次、部位、內容、方法。在發生強降雨、高水位運行以及工程出險時，要加密巡查次數，增加巡查人員，重要部位和出險位置要派專人24小時盯守。險情發生后，相關責任人要及時趕赴現場，組織力量科學制定搶險方案，全力開展搶護工作。六要做好人員轉移和避險管理，全力保障生命安全。要針對水庫、水電站下游多為農村，汛期旅游出行人員較多等實際，突出加強對老人、兒童、外來游客等重點群體的組織管理，強化防洪安全宣傳、預案培訓和應急演練，提高風險防范意識和避險自救能力。出現險情要及時發布預警信息，有序轉移安置受威脅地區群眾，做好避險群眾的安置和管理，避免群眾在險情尚未完全解除的情況下擅自返回。七要狠抓除險加固和運行管護，切實提高防洪能力。全面落實國務院常務會議審議通過的《災后水利薄弱環節和城市排水防澇補短板行動方案》，抓緊對新出現的1萬多座小型病險水庫進行除險加固，盡早消除隱患；同時要制定完善各類操作規程和安全管理制度，強化日常維修養護。要加強對在建和病險水庫、水電站的監督和檢查，確保安全度汛。八要重視信息報送和宣傳引導，積極營造良好氛圍。要進一步完善突發事件信息報送機制，強化通信保障，確保信息暢通無阻，做到不漏報、不瞞報、不誤報。一旦發生險情，要及時準確報送、發布相關信息。要強化輿情監測和引導，積極回應社會關切，主動引導輿論，努力營造良好社會氛圍。

　　吉林、安徽、福建、江西、湖南、四川、陜西、甘肅等省防汛抗旱指揮部負責同志在會上作交流發言，國土資源部、農業部、安全監管總局、國家能源局有關負責同志，國家電網公司、中國華能集團公司、中國大唐集團公司、中國華電集團公司、中國國電集團公司、國家電力投資集團公司、中國長江三峽集團公司負責同志，國家防辦和水利部有關司局的負責同志在主會場參加會議。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團防汛抗旱指揮部領導及有關成員單位負責同志，各流域防汛抗旱總指揮部負責同志，各流域機構直管大型水庫管理部門的負責同志，中國南方電網公司的有關負責同志在分會場參加會議。