2024年水文工作要點(diǎn)


       2024年水文工作的總體思路是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神,按照部黨組關(guān)于推動(dòng)水利高質(zhì)量發(fā)展的工作部署和全國水利工作會(huì)議要求,全面加快水文現(xiàn)代化建設(shè),完善雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系,加強(qiáng)水資源水生態(tài)監(jiān)測分析評(píng)價(jià),強(qiáng)化“四預(yù)”措施,持續(xù)提升水文行業(yè)管理能力,為推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。


一、加快完善現(xiàn)代化雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)體系

1.加快雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”建設(shè)。按照“應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)測盡測、應(yīng)在線盡在線”原則,統(tǒng)籌結(jié)構(gòu)、密度、功能,重點(diǎn)圍繞流域防洪、水庫調(diào)度實(shí)際需求,加快構(gòu)建雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”。加快推進(jìn)暴雨洪水集中來源區(qū)、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)以及大型水庫、重大引調(diào)水工程防洪影響區(qū)測雨雷達(dá)組網(wǎng)建設(shè),提升雨量站密度,完善水文(位)站網(wǎng)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型研發(fā)應(yīng)用,加快遙感、激光雷達(dá)等觀測技術(shù)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)云中雨、落地雨、本站洪水監(jiān)測預(yù)報(bào)并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預(yù)報(bào)。指導(dǎo)北京市在永定河官廳山峽區(qū)間高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”。

2.加快推進(jìn)水文基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化提檔升級(jí)。抓好增發(fā)國債項(xiàng)目建設(shè),全力加快年度水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃實(shí)施,積極推進(jìn)新技術(shù)、新裝備應(yīng)用,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)一批雨量站、水位站、水文站和水文監(jiān)測中心。盡快淘汰落后的高洪測驗(yàn)設(shè)備,確保年內(nèi)全面完成省份所屬水文站高洪測流設(shè)施設(shè)備改造升級(jí)。

3.加快推動(dòng)水利工程同步配套建設(shè)現(xiàn)代化水文設(shè)施。貫徹落實(shí)《水利部關(guān)于推進(jìn)水利工程配套水文設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》,搶抓增發(fā)國債水利項(xiàng)目實(shí)施的有利時(shí)機(jī),推動(dòng)配套水文設(shè)施加快建設(shè)。

二、全力做好水旱災(zāi)害防御支撐服務(wù)

4.抓實(shí)抓細(xì)汛前準(zhǔn)備。抓緊修復(fù)水毀、震毀測報(bào)設(shè)施,精心維護(hù)設(shè)施設(shè)備,備足備品備件,嚴(yán)格汛前檢查,抓好問題整改落實(shí)。立足防大汛、抗大洪,進(jìn)一步完善水文測站超標(biāo)準(zhǔn)洪水測報(bào)方案和洪水預(yù)報(bào)預(yù)案,優(yōu)化模型參數(shù),完善預(yù)報(bào)系統(tǒng),強(qiáng)化培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

5.強(qiáng)化汛期洪水監(jiān)測。密切監(jiān)視雨水情變化,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),加強(qiáng)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急監(jiān)測,強(qiáng)化北斗衛(wèi)星通訊備份,確保在極端條件下測得到、測得準(zhǔn)、報(bào)得出、報(bào)得及時(shí)。加大航拍、衛(wèi)星遙感等新技術(shù)應(yīng)用,全過程監(jiān)視洪水演進(jìn)。做好國際河流水文監(jiān)測和對(duì)外報(bào)汛工作。

6.強(qiáng)化“四預(yù)”措施。做好水文站大斷面、水庫河道地形測量工作,推進(jìn)測量成果融入數(shù)字孿生流域建設(shè)。加強(qiáng)趨勢研判分析,扎實(shí)做好“超前、滾動(dòng)、精細(xì)”預(yù)報(bào)預(yù)警,努力延長預(yù)見期、提高精準(zhǔn)度推進(jìn)預(yù)報(bào)調(diào)度一體化,提升洪水預(yù)演能力。做好洪水復(fù)盤檢視及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

7.強(qiáng)化旱情咸情凌情監(jiān)測預(yù)報(bào)。結(jié)合流域、區(qū)域特點(diǎn),加強(qiáng)旱情咸情凌情監(jiān)測分析,強(qiáng)化干旱中長期預(yù)報(bào)和咸潮凌情預(yù)報(bào),支撐抗旱防凌指揮調(diào)度。

三、積極支撐水資源管理與水生態(tài)保護(hù)

8.做好丹江口庫區(qū)及其上游流域水文水質(zhì)監(jiān)測分析評(píng)價(jià)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測分析,實(shí)施《丹江口庫區(qū)及其上游流域(2024年)水文水質(zhì)監(jiān)測方案》。加快水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),重點(diǎn)開展洪水期水文全過程水質(zhì)跟蹤監(jiān)測與分析,逐步優(yōu)化水質(zhì)“四預(yù)”功能,做細(xì)《丹江口庫區(qū)及其上游流域和中線總干渠水文水質(zhì)監(jiān)測分析評(píng)價(jià)月報(bào)》。

9.深化水文水資源監(jiān)測分析。強(qiáng)化母親河(湖)復(fù)蘇行動(dòng)水文支撐,建立完善母親河水文監(jiān)測體系,編制監(jiān)測方案,加強(qiáng)水文動(dòng)態(tài)監(jiān)測分析。做好永定河、西遼河、京杭大運(yùn)河、黑河和石羊河等重點(diǎn)河湖水文監(jiān)測分析,強(qiáng)化水資源預(yù)測預(yù)警。完善全國水資源監(jiān)測體系,發(fā)布全國省界斷面名錄,針對(duì)已批復(fù)的跨省江河水量分配方案,逐斷面制修訂水文監(jiān)測方案。發(fā)布生態(tài)流量監(jiān)測預(yù)警典型案例,規(guī)范水利工程生態(tài)流量監(jiān)測技術(shù)要求。

10.全面推進(jìn)水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測工作。編制全國水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃,更新《國家基本水質(zhì)站名錄》,優(yōu)化完善水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測站網(wǎng)。研究制定水質(zhì)監(jiān)測質(zhì)量和安全管理實(shí)施細(xì)則,做好年度能力驗(yàn)證工作。做好重要江河湖庫、飲用水水源地和重點(diǎn)水生態(tài)敏感區(qū)的水質(zhì)水生態(tài)監(jiān)測及評(píng)價(jià)工作。

11.著力提升地下水監(jiān)測評(píng)價(jià)水平。強(qiáng)化國家地下水監(jiān)測工程運(yùn)維管理,推動(dòng)地方監(jiān)測站網(wǎng)數(shù)據(jù)上傳至國家平臺(tái)和國家地下水監(jiān)測二期工程盡快實(shí)施。強(qiáng)化海(咸)水入侵區(qū)水質(zhì)監(jiān)測與分析評(píng)價(jià),加強(qiáng)華北地區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測評(píng)價(jià)。

四、持續(xù)提升水文行業(yè)管理能力

12.健全水文法治體系。持續(xù)加強(qiáng)長江保護(hù)法、黃河保護(hù)法、水文條例等法律法規(guī)貫徹實(shí)施,積極推進(jìn)國家水文站網(wǎng)管理政策研究和制度建設(shè),完善水文領(lǐng)域政策制度體系。

13.強(qiáng)化水文站網(wǎng)管理。加強(qiáng)第一批認(rèn)定百年水文站的建設(shè)管理,繼續(xù)優(yōu)選認(rèn)定第二批百年水文站。嚴(yán)格水文行政審批和事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)水利工程配套水文站點(diǎn)的行業(yè)管理,推進(jìn)數(shù)據(jù)匯交和應(yīng)用。

14.加大水文宣傳和文化建設(shè)。推選建設(shè)一批特色水文展示館(廳),舉辦雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”建設(shè)成就展。圍繞防汛水文測報(bào)和雨水情監(jiān)測預(yù)報(bào)“三道防線”建設(shè)等水文重點(diǎn)工作做好宣傳。

15.加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。推動(dòng)水利安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”落地見效,加大事故隱患排查整治力度,強(qiáng)化基層末梢的安全生產(chǎn)管理,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行操作規(guī)程。

16.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。加大面向基層的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干人才培養(yǎng)鍛煉,培養(yǎng)更多復(fù)合型、高層次人才。

五、大力推進(jìn)水文科技創(chuàng)新

17.加強(qiáng)水文監(jiān)測新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。深化與高校、企業(yè)等合作,持續(xù)開展流量、泥沙、冰情、水深、地形等先進(jìn)監(jiān)測技術(shù)研發(fā)攻關(guān),加快先進(jìn)儀器設(shè)備投產(chǎn)應(yīng)用。

18.加強(qiáng)水文基本規(guī)律研究。強(qiáng)化流域產(chǎn)匯流、洪水演進(jìn)、地下水運(yùn)動(dòng)、海水入侵等規(guī)律和機(jī)理的研究。探索擴(kuò)展水資源承載能力、水資源動(dòng)態(tài)分析評(píng)價(jià)、水生態(tài)水環(huán)境保護(hù)等方面水文科研能力。加強(qiáng)水文實(shí)驗(yàn)站觀測試驗(yàn)和數(shù)據(jù)分析研究,推進(jìn)水文實(shí)驗(yàn)站建設(shè)。

19.加強(qiáng)水文專業(yè)模型研發(fā)。加快產(chǎn)匯流水文模型、洪水演進(jìn)水動(dòng)力學(xué)模型研發(fā)應(yīng)用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)云中雨、落地雨、本站洪水監(jiān)測預(yù)報(bào)并延伸產(chǎn)匯流及洪水演進(jìn)預(yù)報(bào)。

20.加強(qiáng)水文標(biāo)準(zhǔn)制修訂。面向發(fā)展水利新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)水利高質(zhì)量發(fā)展的要求,加快《河流流量測驗(yàn)規(guī)范》《水文情報(bào)預(yù)報(bào)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)制修訂,健全水文技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

六、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨

21.加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,踐行習(xí)近平總書記治水思路和關(guān)于治水重要論述精神,不斷鞏固拓展主題教育成果,在真學(xué)真信真用、深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化上下功夫。

22.加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。堅(jiān)持黨建和業(yè)務(wù)深度融合,結(jié)合水文工作點(diǎn)多面廣特點(diǎn),著眼增強(qiáng)政治功能和組織功能,持續(xù)推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),讓黨旗在水文基層一線高高飄揚(yáng)。

23.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,持之以恒糾“四風(fēng)”,深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,嚴(yán)格執(zhí)行水利廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(水文分冊),強(qiáng)化水文重點(diǎn)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。